1972³â ·±´ø´ýÇÎÇù¾à°ú 1996³â ·±´øÀÇÁ¤¼´Â ÈÄÄí½Ã¸¶¿øÀü ¹æ»ç´É¿À¿°¼öÀÇ ÇØ¾ç¹æÃâ¿¡ Àû¿ë°¡´ÉÇѰ¡?
1972³â ·±´øÇù¾àÀº Æó±â¹°ÀÇ ÇØ¾çÅõ±â¸¦ ±ÔÁ¦Çϱâ À§ÇØ Ã¼°áµÈ ´ÙÀÚÁ¶¾àÀ¸·Î, Á¤½Ä¸íĪÀº Æó±â¹° ±âŸ ¹°ÁúÀÇ Åõ±â¿¡ ÀÇÇÑ ÇØ¾ç¿À¿° ¹æÁöÇù¾à(Convention on the Prevention of Marine Pollution by Dumping of Wastes and Other Matter, 1972)ÀÌ´Ù. Ãʱ⿡´Â À̸¦ ·±´ø´ýÇÎÇù¾àÀ̶ó°í ºÒ·¯¿ÔÁö¸¸, Çù¾à ¹üÀ§¸¦ ÇØ¾çÅõ±â»Ó¸¸ ¾Æ´Ï¶ó ÇØ»ó¼Ò°¢ ±âŸ ÇØ¾ç¿À¿°À» ÀÏÀ¸Å°´Â ¸ðµç ¿À¿°¿øÀÇ ±ÔÁ¦¿¡ µÐ´Ù´Â Àǹ̿¡¼ 1992³â Á¦15Â÷ ÇùÀÇ´ç»ç±¹È¸ÀÇ¿¡¼ ·±´øÇù¾àÀ¸·Î ºÎ¸£±â·Î °áÁ¤ÇÏ¿´´Ù.
·±´øÇù¾àÀº ¸ðµç ÇØ¾ç¿À¿°¿øÀ» È¿°úÀûÀ¸·Î ±ÔÁ¦Çϰí, ƯÈ÷ Æó±â¹° ±âŸ ¹°ÁúÀÇ Åõ±â¿¡ ÀÇÇÑ ÇØ¾ç¿À¿°À» ¹æÁöÇϰíÀÚ ÇÏ´Â µ¥ ±× ¸ñÀûÀÌ ÀÖ´Ù. Çù¾à´ç»ç±¹Àº Æó±â¹°¿¡ ÀÇÇÑ ÇØ¾ç¿À¿°À» ¹æÁöÇϱâ À§ÇØ ½ÇÇà°¡´ÉÇÑ ¸ðµç Á¶Ä¡¸¦ ÃëÇØ¾ßÇÒ Àǹ«°¡ ÀÖ´Ù(Á¦1Á¶).
ÀÌ Çù¾à¿¡¼ ÇØ¾çÅõ±â´Â 1) ¼±¹Ú, Ç×°ø±â, ±âŸ ÇØ¾çÀΰø±¸Á¶¹°·ÎºÎÅÍ Æó±â¹° ±âŸ ¹°ÁúÀ» ¹Ù´Ù¿¡ °íÀÇÀûÀ¸·Î ¹ö¸®´Â ÇàÀ§¿Í 2) ¼±¹Ú, Ç×°ø±â, ±âŸ ÇØ¾çÀΰø±¸Á¶¹°À» ¹Ù´Ù¿¡ °íÀÇÀûÀ¸·Î ¹ö¸®´Â ÇàÀ§¸¦ ÀǹÌÇÑ´Ù(Á¦IIIÁ¶. 1(a)). ·±´øÇù¾àÀº °¢ ±¹°¡ÀÇ ³»¼ö(internal waters) ¹Û¿¡ ÀÖ´Â ¸ðµç ÇØ¾çÁö¿ª¿¡ ´ëÇØ Àû¿ëµÇµµ·Ï ±ÔÁ¤Çϰí ÀÖ´Ù(Á¦IIIÁ¶ 3Ç×). µû¶ó¼ Çù¾àÀÇ Àû¿ë¹üÀ§´Â ³»¼ö¸¦ Á¦¿ÜÇÑ ¿µÇØ, ¹èŸÀû °æÁ¦¼ö¿ª, ´ë·úºØ°ú °øÇذ¡ µÈ´Ù.
·±´øÇù¾àÀº ¸ðµç Á¾·ùÀÇ Æó±â¹°À» ȯ°æ¿¡ ¹ÌÄ¡´Â ÇÇÇØ¿¡ µû¶ó black list(À¯µ¶¼ºÀÌ °¡Àå °ÇÑ Æó±â¹°), grey list(´ÙÀ½À¸·Î À¯µ¶¼ºÀÌ °ÇÑ Æó±â¹°), white list(³ª¸ÓÁö ¹°Áú)ÀÇ 3°³ Ä«Å×°í¸®·Î ±¸ºÐÇϰí ÀÖ´Ù. ·±´øÇù¾à¿¡¼ ±ÔÁ¦ ´ë»óÀÌ µÇ´Â Æó±â¹°·Î´Â Áؼ³¹°Áú, Çϼö¿À´Ï, »ê¾÷Æó±â¹°, ¹æ»ç¼ºÆó±â¹° µîÀÌ Àִµ¥, ¹æ»ç¼ºÆó±â¹°Àº À¯µ¶¼ºÀÌ °¡Àå °ÇÑ Æó±â¹°·Î¼ black list¿¡ ÇØ´çÇÑ´Ù. µû¶ó¼ ÀúÁØÀ§, ÁßÁØÀ§, °íÁØÀ§ ¹æ»ç¼ºÆó±â¹°Àº ÇØ¾çÅõ±â°¡ Àü¸é ±ÝÁöµÈ´Ù.
1996³â ·±´øÀÇÁ¤¼´Â ·±´øÇù¾àÀÇ °³Á¤ÀÛ¾÷¿¡ µû¶ó äÅÃµÈ ÀÇÁ¤¼·Î, ±âÁ¸ÀÇ ·±´øÇù¾à¿¡ ºñÇØ ÈξÀ ´õ °·ÂÇÑ ±ÔÁ¦¹æ½ÄÀ» ÃëÇϰí ÀÖ´Ù. ·±´øÀÇÁ¤¼´Â ¿øÄ¢ÀûÀ¸·Î ¸ðµç Æó±â¹°ÀÇ ÇØ¾çÅõ±â¸¦ ±ÝÁöÇϰí ÀÖÀ¸¸ç, µ¿½Ã¿¡ Æó±â¹°ÀÇ ÇØ»ó¼Ò°¢À» ¸í¹®À¸·Î ±ÝÁöÇÑ´Ù. ·±´øÀÇÁ¤¼´Â ProtocolÀ̶ó´Â ¸íĪÀ¸·Î µÇ¾î ÀÖÁö¸¸ ½ÇÁ¦·Î´Â ·±´øÇù¾àÀÇ ³»¿ëÀ» ¿ÏÀüÈ÷ °íÃÄ ¾´ »õ·Î¿î Çù¾àÀ̶ó°í º¼ ¼ö ÀÖ´Ù.
·±´øÀÇÁ¤¼´Â ¸ðµç Á¾·ùÀÇ ¿À¿°¿øÀ¸·ÎºÎÅÍ ÇØ¾çȯ°æÀ» º¸È£ ¹× º¸Á¸Çϰí, Æó±â¹° ±âŸ ¹°ÁúÀÇ ÇØ¾çÅõ±â³ª ÇØ»ó¼Ò°¢¿¡ ÀÇÇØ ¾ß±âµÇ´Â ¿À¿°À» ¿¹¹æ, °¨¼Ò, Á¦°ÅÇϱâ À§ÇØ ÇÊ¿äÇÑ Á¶Ä¡¸¦ ÃëÇϱâ À§ÇÑ ¸ñÀû¿¡¼ äÅõǾú´Ù(Á¦2Á¶). ·±´øÀÇÁ¤¼´Â ¸ðµç Á¾·ùÀÇ ¿À¿°¿øÀ¸·ÎºÎÅÍ ÇØ¾çȯ°æÀ» º¸È£ÇÑ´Ù´Â ±ÔÁ¤À» ¸í½ÃÇÔÀ¸·Î½á ±âÁ¸ÀÇ ·±´øÇù¾à¿¡ ºñÇØ ´õ ±¤¹üÀ§ÇÑ ¸ñÀûÀ» °®°í ÀÖÀ½À» ¹àÈ÷°í ÀÖ´Ù. ±âÁ¸ÀÇ ·±´øÇù¾à ±ÔÁ¤ÀÌ ÇØ¾çÅõ±â ÅëÁ¦¸¦ ÁÖµÈ ¸ñÀûÀ¸·Î Çß´ø °Í¿¡ ºñÇØ ·±´øÀÇÁ¤¼´Â ÇØ¾çÅõ±â¸¦ Æ÷ÇÔÇÑ ¸ðµç ÇØ¾ç¿À¿°¿øÀ» ÅëÁ¦ÇÏ¿© ÇØ¾ç¿À¿°À» º¸È£ÇÏ´Â °ÍÀ» ¸ñÀûÀ¸·Î ÇÑ´Ù´Â °ÍÀÌ´Ù.
·±´øÀÇÁ¤¼¿¡¼ ÇØ¾çÅõ±â¶õ 1) ¼±¹Ú, Ç×°ø±â, Ç÷§È¨ ±âŸ ÀΰøÇؾ籸Á¶¹°·ÎºÎÅÍ Æó±â¹°, ±âŸ ¹°ÁúÀ» ÇØ¾ç¿¡ °íÀǷΠóºÐÇÏ´Â ÇàÀ§, 2) ¼±¹Ú, Ç×°ø±â, Ç÷§È¨ ±âŸ ÀΰøÇؾ籸Á¶¹°À» °íÀÇÀûÀ¸·Î ÇØ¾ç¿¡ óºÐÇÏ´Â ÇàÀ§, 3) ¼±¹Ú, Ç×°ø±â, Ç÷§È¨ ±âŸ ÀΰøÇؾ籸Á¶¹°·ÎºÎÅÍ Æó±â¹° ±âŸ ¹°ÁúÀ» ÇØÀú ¹× ±× ÁöÇÏ¿¡ óºÐÇÏ´Â ÇàÀ§, 4) °íÀÇÀûÀΠóºÐÀÇ ¸ñÀûÀ¸·Î Ç÷§È¨ ±âŸ ÀΰøÇؾ籸Á¶¹° ºÎÁö¿¡ À¯±â ¶Ç´Â ½×¾Æ³õ´Â ÇàÀ§(abandonment or toppling)¸¦ ¸»ÇÑ´Ù(Á¦1Á¶ 4Ç×). ¿©±â¿¡¼ 1)°ú 2)´Â ±âÁ¸ÀÇ ·±´øÇù¾à ±ÔÁ¤°ú µ¿ÀÏÇÏÁö¸¸ 3)°ú 4)´Â ·±´øÀÇÁ¤¼¿¡¼ Ãß°¡µÈ °ÍÀÌ´Ù.
Àû¿ë¹üÀ§¿¡ ÀÖ¾î¼ ·±´øÀÇÁ¤¼´Â ³»¼ö¸¦ Àû¿ë¹üÀ§¿¡ Æ÷ÇÔ½Ã۰í ÀÖ´Ù. ´Ù¸¸ ¸ðµç °æ¿ì¿¡ ³»¼ö¸¦ Àû¿ë¹üÀ§¿¡ Æ÷ÇÔ½ÃŰ´Â °ÍÀÌ ¾Æ´Ï¶ó ÇØ¾çÅõ±â ¹× ÇØ»ó¼Ò°¢°ú °ü·ÃÇÏ¿© ÀÏÁ¤ÇÑ °æ¿ì¿¡¸¸ Æ÷ÇÔ½Ã۵µ·Ï ±ÔÁ¤Çϰí ÀÖ´Ù.
·±´øÀÇÁ¤¼´Â ºÎ¼Ó¼ I¿¡ ¸í½ÃµÈ ¹°Áú(Áؼ³¹°Áú, Çϼö¿À´Ï, ¾î·ù Æó±â¹° ±âŸ 7°³ ¹°Áú)À» Á¦¿ÜÇÑ ¸ðµç Æó±â¹° ±âŸ ¹°ÁúÀÇ ÇØ¾çÅõ±â¸¦ ±ÝÁöÇÑ´Ù(Á¦4Á¶ 1Ç×). ÀÌ·¯ÇÑ Á¡¿¡¼ ·±´øÀÇÁ¤¼´Â ¸ðµç ¹°ÁúÀÇ ÇØ¾çÅõ±â¸¦ ¿øÄ¢ÀûÀ¸·Î ±ÝÁöÇ쵂 ÀÏÁ¤ÇÑ Æó±â¹° ±âŸ ¹°Áú¿¡ ´ëÇØ¼¸¸ ¿¹¿ÜÀûÀ¸·Î ÇØ¾çÅõ±â¸¦ Çã¿ëÇÏ´Â, À̸¥¹Ù "reverse list" Àü·«À» ÃëÇϰí ÀÖ´Ù°í º¼ ¼ö ÀÖ´Ù. ÀÌ¿¡ µû¶ó ÀúÁØÀ§, ÁßÁØÀ§, °íÁØÀ§ ¹æ»ç¼º Æó±â¹°Àº ÇØ¾çÅõ±â°¡ Àü¸é ±ÝÁöµÈ´Ù.
ÀÌ¿Í °°ÀÌ, ·±´øÇù¾à°ú ·±´øÀÇÁ¤¼´Â ÀúÁØÀ§, ÁßÁØÀ§, °íÁØÀ§ ¹æ»ç¼º Æó±â¹°ÀÇ ÇØ¾çÅõ±â¸¦ Àü¸é ±ÝÁöÇϰí ÀÖ´Ù. ´Ù¸¸ ·±´øÇù¾à°ú ·±´øÀÇÁ¤¼°¡ ÈÄÄí½Ã¸¶¿øÀü ¹æ»ç´É¿À¿°¼öÀÇ ÇØ¾ç¹æÃâ¿¡ Àû¿ë°¡´ÉÇѰ¡ ÇÏ´Â °ÍÀº À̵é Çù¾à°ú ÀÇÁ¤¼ÀÇ Á¤ÀÇ¿Í Àû¿ë¹üÀ§ µî¿¡ ºñÃß¾î ÆÇ´ÜÇØ¾ß ÇÒ °ÍÀ¸·Î º¸ÀδÙ.
·±´øÇù¾à°ú ·±´øÀÇÁ¤¼¿¡¼ ÇØ¾çÅõ±â´Â 1) ¼±¹Ú, Ç×°ø±â, ±âŸ ÇØ¾çÀΰø±¸Á¶¹°·ÎºÎÅÍ Æó±â¹° ±âŸ ¹°ÁúÀ» ¹Ù´Ù¿¡ °íÀÇÀûÀ¸·Î ¹ö¸®´Â ÇàÀ§¿Í 2) ¼±¹Ú, Ç×°ø±â, ±âŸ ÇØ¾çÀΰø±¸Á¶¹°À» ¹Ù´Ù¿¡ °íÀÇÀûÀ¸·Î ¹ö¸®´Â ÇàÀ§(·±´øÇù¾à) 3) ¼±¹Ú, Ç×°ø±â, Ç÷§È¨ ±âŸ ÀΰøÇؾ籸Á¶¹°·ÎºÎÅÍ Æó±â¹° ±âŸ ¹°ÁúÀ» ÇØÀú ¹× ±× ÁöÇÏ¿¡ óºÐÇÏ´Â ÇàÀ§, 4) °íÀÇÀûÀΠóºÐÀÇ ¸ñÀûÀ¸·Î Ç÷§È¨ ±âŸ ÀΰøÇؾ籸Á¶¹° ºÎÁö¿¡ À¯±â ¶Ç´Â ½×¾Æ³õ´Â ÇàÀ§(·±´øÀÇÁ¤¼)·Î Á¤ÀǵǾî ÀÖ´Ù.
ÈÄÄí½Ã¸¶¿øÀü ¹æ»ç´É¿À¿°¼ö´Â ±âº»ÀûÀ¸·Î ¿¬¾È¿¡ À§Ä¡ÇÑ Æó±âµÈ ¿øÀü½Ã¼³¿¡¼ ¹èÃâµÇ´Â À°»ó¿À¿°¿øÀ̶ó°í º¼ ¼ö ÀÖ´Ù. ÀϺ»Á¤ºÎ´Â ¹æ»ç´É¿À¿°¼ö¸¦ ¼±¹Ú, Ç×°ø±â µîÀ» ÀÌ¿ëÇÏÁö ¾Ê°í, ¹Ù´Ù·Î Á÷Á¢ ¹æÃâÇÏ·Á´Â °èȹÀ» ÃßÁøÇϰí ÀÖ´Ù. ¹æ»ç´É¿À¿°¼öÀÇ ÇØ¾ç¹æÃâÀÌ ·±´øÇù¾à°ú ·±´øÀÇÁ¤¼ÀÇ Àû¿ë´ë»óÀÌ µÇ·Á¸é ¹æ»ç´É¿À¿°¼ö¸¦ ¼±¹Ú, Ç×°ø±â, Ç÷§È¨ ±âŸ ÀΰøÇؾ籸Á¶¹°·ÎºÎÅÍ ¹Ù´Ù¿¡ °íÀÇÀûÀ¸·Î ¹ö¸®°Å³ª, ÇØÀú ¹× ±× ÁöÇÏ¿¡ óºÐÇÏ´Â ÇàÀ§, °íÀÇÀûÀÎ ¸ñÀûÀ¸·Î Ç÷§È¨ ±âŸ ÀΰøÇؾ籸Á¶¹° ºÎÁö¿¡ À¯±â ¶Ç´Â ½×¾Æ³õ´Â ÇàÀ§¿¡ ÇØ´çÇØ¾ß ÇÒ °ÍÀ¸·Î º»´Ù.
Àû¿ë¹üÀ§¿¡ À־µ ·±´øÇù¾àÀº ³»¼ö¸¦ Á¦¿ÜÇϰí ÀÖ°í ·±´øÀÇÁ¤¼´Â ÇØ¾çÅõ±â ¹× ÇØ»ó¼Ò°¢°ú °ü·ÃÇÏ¿© ÀÏÁ¤ÇÑ °æ¿ì¿¡¸¸ ³»¼ö¸¦ Æ÷ÇÔ½Ã۰í ÀÖ´Ù´Â Á¡¿¡¼, ¿¬¾È¿¡ À§Ä¡ÇÑ ¿øÀü½Ã¼³¿¡¼ ¹æÃâÇÏ´Â ¹æ»ç´É¿À¿°¼ö¿¡ ´ëÇØ ·±´øÇù¾à°ú ·±´øÀÇÁ¤¼¸¦ Àû¿ëÇϱâ´Â ¾î·Á¿ï °ÍÀ¸·Î º»´Ù.
·±´øÇù¾àÀº ¸ðµç ÇØ¾ç¿À¿°¿øÀ» È¿°úÀûÀ¸·Î ±ÔÁ¦ÇÏ´Â °ÍÀ» ¸ñÀûÀ¸·Î Çϰí, ·±´øÀÇÁ¤¼´Â ¸ðµç Á¾·ùÀÇ ¿À¿°¿øÀ¸·ÎºÎÅÍ ÇØ¾çȯ°æÀ» º¸È£ ¹× º¸Á¸ÇÏ´Â °ÍÀ» ¸ñÀûÀ¸·Î ÇÔÀ¸·Î½á ÇØ¾çÅõ±â¸¦ Æ÷ÇÔÇÑ ¸ðµç ÇØ¾ç¿À¿°¿øÀ» ÅëÁ¦ÇÏ¿© ÇØ¾ç¿À¿°À» º¸È£ÇϰíÀÚ ÇÏ´Â ÃëÁö¸¦ °®°í ÀÖ´Ù. ´Ù¸¸ ÀÌ·¯ÇÑ ÃëÁö¿Í´Â ´Þ¸® À°»ó¿À¿°¿øÀ» Æ÷ÇÔÇÑ ÇØ¾ç¿À¿°¿ø µîÀ» ±ÔÁ¦ÇÏ´Â ±¸Ã¼ÀûÀÎ ±ÔÁ¤Àº Æ÷ÇÔÇÏÁö ¾Ê°í, ÇØ¾çÅõ±â¿Í ÇØ»ó¼Ò°¢À» Áß½ÉÀ¸·Î ±ÔÁ¦Çϰí ÀÖ´Ù.
°á·ÐÀûÀ¸·Î, ·±´øÇù¾à°ú ·±´øÀÇÁ¤¼ÀÇ ÇØ¾çÅõ±â Á¤ÀÇ, Àû¿ë¹üÀ§, ±¸Ã¼ÀûÀÎ ±ÔÁ¦ ±ÔÁ¤ µî¿¡ ºñÃß¾î(º¼ ¶§) ÈÄÄí½Ã¸¶¿øÀü ¹æ»ç´É¿À¿°¼öÀÇ ÇØ¾ç¹æÃâÀº ·±´øÇù¾à°ú ·±´øÀÇÁ¤¼ÀÇ Àû¿ë´ë»óÀ̶ó°í º¸±â´Â ¾î·Æ´Ù°í »ç·áµÈ´Ù.
(±è±â¼ø, ±¹Á¦È¯°æ¹ýÁ¤Ã¥ÇÐȸ ⸳¼¼¹Ì³ª Åä·Ð¹®, 2021.07.09)
|